为推进省局党委《进一步加强全省税务师行业党的建设促进高质量发展的若干措施》，建立党建指导员工作制度的落实落地，2020年7月3日，国家税务总局四川省税务局在成都召开了全省税务系统注税行业党建指导员工作会议。省局党委委员、总经济师、注税行业党委第一书记董光晖，省注税行业党委书记、省税协会长张崇明，省注税行业党委副书记、省税协副会长祝培洪、邓国建，各市州税务局分管局领导、省局纳税服务处、机关党委、系统党建处、纳服中心负责人、各市州税务局纳服科科（处）长，成都市各区（市县）税务局涉税专业服务机构监管部门负责人出席会议。行业党委成员孙苹、庞永刚、胡城东、黄金莲和省税协各部门负责人也参加了会议。

会议讨论了《关于建立全省税务师行业党建指导员工作制度的指导意见》，通报了行业党建工作开展情况，董光晖和张崇明同志作了重要讲话。省税务局纳税服务处处长贾全民主持会议。

祝培洪副书记介绍了行业基本情况、行业党委的领导管理体制和行业党建工作特点，从突出政治建设、加强两个覆盖、开展创先争优、推进高质量发展、提升服务质效、创新行业文化、优化人才队伍7个方面通报了行业党建主要工作。

张崇明书记结合行业党建工作讲了三点意见。第一，党建工作指导员是特殊的党务工作者，是肩负特殊使命的政治特派员，省局向行业党委选派第一书记，安排由纳税服务部门负责人担任党建指导员，代表省局、市州局党委对行业和事务所党建工作实施指导，是管党治党的创新举措，有利于构建注税行业党建工作“四位一体”新格局，实现党建与业务深度融合，推进行业高质量发展。第二，党建指导员工作主要是政治指导和发展指导，政治指导包括指导学习贯彻党的路线方针政策、指导建立党支部和发展党员、指导支部理论学习、规范化建设、人才培养、文化建设、公益活动，品牌打造等；发展指导包括指导发展思路、发展规划、发展模式、发展方式、业务开拓；指导协调解决困难问题、指导监督依法诚信执业、指导参加税收治理现代化服务等。第三，党建指导员要理直气壮、放心大胆抓党建。党建指导员抓事务所党建工作是上级的要求、组织的安排、工作的需要，要放开手脚大胆抓。一要用政治思维把党建抓好，二要用发展思维把业务抓好，三要用伙伴思维把协作抓好，四要用监督思维把管理抓好。要用新的眼光审视注税行业，看到行业的新面貌、新变化、新发展。省局党委的十二条措施是顶层设计，为行业党委选派第一书记、派党建指导员是省局抓行业党建工作的大布局，相信这次会议后，行业的党建和业务一定会有大发展。

   董光晖总经济师向党建指导员提出三点要求。第一，提高认识，深刻领会推进党建指导员工作制度的重要意义。推行指导员制度是税务部门履行党建职责、筑牢行业党建工作的重要举措；是促进税务师事务所健康成长、实现行业高质量发展的内在要求；是深化三方沟通机制、合力推进税收现代化的重要抓手。第二，明确职责，充分发挥党建指导员的重要作用。一要当好政治“辅导员”，营造行业党建良好氛围；二要当好支部“建设者”，增强行业党建组织力量；三要当好工作“引路人”，促进行业党建再上新台阶。第三，强化保障，有效促进指导员制度顺利实施。一要强化组织领导保障。省局党建领导小组（纳税服务处、系统党建处）、行业党委、市（州）局党委要分别落实好领导责任、主要责任和指导责任，要按年制定重点工作任务清单，与党建总体工作同部署、同安排、同检查、同落实。行业党委要加强与党建指导员的沟通，引导、支持党建指导员的工作，为党建指导员履行职责提供良好的外部环境。二要强化能力支撑保障。省局党建工作领导小组、市州局党委、行业党委要加强对党建指导员工作培训、指导，确保党建指导员每年至少参加一期专题集中培训，着力提升政治理论水平和党建工作能力。市、县两级党建部门要加强工作配合，为党建指导员出谋划策，把握方向。三要强化考核激励保障。各市（州）局党委、行业党委要跟进对党建指导员工作的人财物支撑保障，帮助解决工作中遇到的困难和问题。加强关心关爱，考核激励，对工作突出、成效显著的可通过带帽下达的方式，给予一定比例名额评选优秀党员、优秀党务工作者。四要强化机制制度保障。一是建立定期走访座谈机制，了解事务所党建和业务工作情况。二是建立定期工作报告机制，每年度终了后2个月内，向省局党建工作领导小组成员单位（纳税服务处、系统党建处）和市（州）税务局党委报送抓事务所党建工作书面总结，开展业务工作和党建指导员工作“双述职”，同时抄送行业党委。五要强化工作纪律保障。严格落实税务总局《涉税专业服务监管办法》和省委省政府《关于推动构建亲清新型政商关系的意见》要求，着力构建亲清新型政商关系。六要强化宣传舆论保障。在税务师行业推行党建指导员制度是一项全新的工作，要积极开展创新探索，加强工作经验总结，对有创新、有特色的做法和经验，要充分挖掘，打造样版典型,创品牌树标杆,做好宣传推介，扩展知晓面，扩大影响力。

董光晖总经济师最后强调：推行税务师行业党建指导员工作制度意义重大，任务繁重，一定要以高度的政治责任感和改革创新的精神，同心协力，奋力拼搏，努力把我省税务师行业党建工作提高到一个新水平，以实际行动推动行业高质量发展。

贾全民处长提出贯彻落实会议精神的三点要求：一要向各级税务局党委汇报，及时传达贯彻会议精神；二要主动转变角色，尽快进入工作状态；三要加强内外联系，总结经验做法，积极争取税务局和地方党委、行政的工作支持。