9月24日，中国注册税务师协会在西安召开税务师行业高质量发展座谈会,来自西北、西南地区十省市税务师协会和税务师事务所代表参加会议,会议由中税协副会长李林军主持，陕西省税务师协会雷炳毅会长作会议致辞。

李林军首先介绍了《关于新时代税务师行业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》的起草背景,他表示，高质量发展指导意见是中税协为承前启后做好行业“十四五”规划，推进新时期行业发展的重要战略部署,希望大家建言献策，群策群力，共同做好指导意见编制实施工作。

与会代表围绕《指导意见》展开交流讨论，并提出具有针对性的意见和措施。会议认为，《指导意见》的目标任务和保障措施较为全面务实，建议从以下几个方面进一步完善：

细化高质量发展的内涵和目标。高质量发展应处理好数量与质量的辩证统一，不仅仅要明确经营效益目标，更要突出质量效益的不断提升，将关注规模增值转向效益增值。在总体目标上应细化行业未来路线图和时间表、任务书，明确适用范围、责任分工和具体指标。

促进党建与发展的深度融合。要充分认识行业党建和发展相辅相成的关系，将行业高质量发展作为行业党建工作的重要任务。建议指导意见由行业党委同时转发，明确行业管理相关主体责任，成立高质量发展领导小组，统筹协调行业发展中的重点难点问题。

补齐立法缺失的行业短板。在推进国家层面行业立法的同时，鼓励有条件的地方行业立法先行先试。通过提升行业法律地位，明确税务师事务所与征纳双方的法律关系，权利义务以及法律责任，为税务师事务所在开放的涉税专业服务市场条件下创造公平的法治环境。

构筑更加合理的业务结构。强化用业务练兵，兵才能炼精的发展理念，巩固传统申报代理全流程服务，发展提供个性化、精细化的创新业务。在司法、国有资产管理、海关、科技、税务、工商、金融等有关行政部门争取更多的政府购买业务。深入研究服务企业价值链，结合商事制度改革和投资战略提供系统涉税服务，延伸服务链条。

营造公平规范的市场秩序。统一落实行业执业标准规范，强化执业质量评价和自律监督。建立规范的服务收费核算指导意见，遏制游离于行业管理以外扰乱正规市场的无序竞争行为。制定税务师事务所体制管理、经营管理、内部管理的商业运作规范，严守市场秩序底线。

实施区域协调发展战略。结合国家对中西部以及小微企业的政策扶持，研究对中小税务师事务所的帮扶措施。加大中西部地区的教育培训，对高端和领军人才给予政策倾斜。在综合排名评价制度中要注重不同地区和规模事务所的共赢发展，增强区域间的带动作用。

加大人才队伍的优化建设。完善中税协、地方税协、税务师事务所三级教育培训体系，制定促进行业均衡发展的教育培训计划。关注业务转型发展中人才迭代升级问题，完善分级分类培养机制，加大力度培养复合型人才和国际化人才。

发挥行业宣传的导向作用。树立税务师行业在维护国家税收利益和纳税人合法权益、优化纳税服务和提高征管效能等方面的专业形象。深化市场和公众对行业服务价值、专业能力、服务种类、服务内容的了解和认知。

加速行业数字化转型升级。由两级行业协会协同税务师事务所建设满足行业监管和市场需求的基础数字技术平台，积极引荐行业内全国领先的软件工具，利用数据治理体系打造专业化和精细化的风险管理和智能操作系统，为行业服务数字经济提质增效。

李林军最后表示：中税协将认真吸纳大家的意见建议，立足行业，谋划大发展，融入大战略，使高质量发展指导意见既是“宏伟蓝图”，又是“操作手册”。