在四川省第十三届人民代表大会第四次会议上，四川省人大代表、四川省人大常务委员会委员、预算委员会委员、四川省注册税务师协会副会长毛熠联名肖红梅等26位代表提交的《关于制定四川省税务师管理条例的议案》（以下简称《议案》）被列为四川省第十三届人民代表大会第四次会议第8号议案正式立案。标志着四川省税务师立法工作迈出了具有实质性意义的一大步。

该《议案》是在毛熠和省人大代表肖红梅去年首次向四川省第十三届人民代表大会第三次会议提出税务师立法建议和省人大副主任刘作明、省人大预算委员会调研指导基础上进一步完善形成的。

《议案》指出，制定《四川省税务师管理条例》是贯彻党的十九届五中全会精神和省委“治蜀兴川”战略部署、推进社会治理体系和治理能力现代化、营商环境国际化的必然趋势。《议案》从确保税收遵从度、政府职能“放管服”、市场经济发展、改革开放合作、税务师职能作用发挥等方面深入分析了税务师立法的重要性、必要性和可行性。

与《议案》同时提交的《四川省税务师管理条例（草案）》，参考了注册会计师法、律师法、资产评估法三部法律和《海南经济特区注册会计师条例》以及国家税务总局关于行业监督管理规范性文件，在与相关法律和规范性文件原则一致的基础上，兼顾了创新性、前瞻性和可操作性，阐明了立法目的、适用范围，定义了税务师、税务师事务所的资格、权利义务、服务范围和规则，规定了行业协会自律管理职责和行政主管部门监督管理职责，明确了法律责任及处理措施，提出了鼓励通过人工智能、大数据、云计算、区块链等新兴技术服务于税务机关和纳税人的创新主张。

毛熠联名26位人民代表向四川省人代会提交《关于制定四川省税务师管理条例的议案》的新闻被中新网、中税协官微、四川省新联会官微、环球人物网等多家媒体报道，引起社会广泛关注。