中税协发【2022】059号

各省、自治区、直辖市和计划单列市注册税务师协会：

经会长专题会研究同意，现将《税务师行业领军人才培训管理办法(试行)》印发你们，请遵照执行。

附件：《税务师行业领军人才培训管理办法(试行)》

 中国注册税务师协会

2022年 7月14日

附件：

税务师行业领军人才培训管理办法(试行)

第一章 总 则

　　第一条 为加强税务师行业领军人才（以下简称领军人才）培训管理工作，根据《中国注册税务师协会章程》《税务师继续教育管理办法》《税务师行业“十四五”时期发展规划》的要求，制定本办法。

　　第二条 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循党管人才、德才兼备、注重实绩、群众公认、竞争择优的原则，根据新时代税务师人才培训的需要，有计划、有重点地选拔和培训领军人才，发挥其在引领税务师行业（以下简称行业）高质量发展中的重要作用。

　　第三条 领军人才培训对象每两年遴选一批。遴选程序按照“公开、公平、公正”的原则，科学组织、专家评议、择优遴选。

第四条 中国注册税务师协会（以下简称中税协）设立领军人才培训评审委员会（以下简称评委会），评委会由中税协领导、税务师代表、有关部门代表及相关领域的专家学者组成，负责领军人才培训对象建议人选的评审工作。

　　第五条 行业领军人才培训管理办公室（以下简称培训办）设在中税协教育培训部，由中税协和清华大学相关人员组成，负责日常工作。

第二章 选拔条件

　　第六条 领军人才培训对象申请者应具备以下基本条件：

　　（一）拥护中国共产党的领导，遵守宪法和法律，依法依规诚信执业，具有良好的品行和职业道德；

（二）担任高等级（5A级、4A级、3A级）税务师事务所所长（特殊情况放宽至A级以上）；

（三）登记成为中税协会员10年及以上；

（四）“五险一金”等社会保险费在税务师事务所缴纳；

（五）在申请当年1月1日未满50周岁。

第七条 符合上述基本条件，且具备下列条件之一的人员优先选拔：

（一）“两代表一委员”（各级党代表、人大代表、政协委员）；

（二）国家级、省部级表彰奖励获得者。

第八条 申请人有下列情况不得录取领军人才培训对象：

（一）受到党纪、政纪处分或组织处理尚在影响期内的；

（二）违规提供涉税服务牟取利益，受到有关部门处罚的；

（三）受到行业自律惩戒的；

（四）在申报过程中弄虚作假的。

第三章 选拔程序

　　第九条 培训办根据行业发展战略、领军人才培训总体目标和年度工作计划，公开发布申报通知。领军人才培训对象由个人自愿申报，执业所在地注册税务师协会（以下简称地方税协）初审汇总上报中税协。

第十条 申请者须按申报通知规定的内容和申报方式认真填报《申请书》及附件等材料，通过执业所在地地方税协提出申请。

第十一条 申请者执业所在地地方税协应严格按规定条件进行初审，签署推荐意见并加盖公章，按规定时间将申请书及附件等材料报送培训办。

第四章 评审程序

　　第十二条 评审程序分为材料复核和评委会评审两个阶段。

　　第十三条 培训办对申请材料进行复核。有以下情况之一者，不提交评委会评审：

　　（一）不符合申请条件；

　　（二）不按规定要求填报申请书；

（三）提供的材料不齐全。

　　第十四条 评委会评审。培训办对地方税协推荐的申请人材料情况进行复核后，提交评委会评审。评委会实行会议评审。评审规程另行制定。

评审结果由评委会主任签署意见，报中税协。

评审结果在中税协官网（www.cctaa.cn）进行公示。

第五章 培训模式

第十五条 领军人才培训班（基地）设在清华大学，由中税协与清华大学联合举办。每期培训周期为两年，以集中培训为主，每年不少于13天、200个学时。每期学业结束时学员须参加考评。

第十六条 领军人才培训每期人数不超过40人。

第十七条 学员培训效果考核。培训第一年末提交一份调研报告（不少于5000字），培训结束时提交结业论文（不少于10000字）。

第十八条 评委会考评。评委会对调研报告和结业论文进行综合考评，均为90分以上，准予结业；90分以下，退回修改；60分以下，不予结业。

考评结果由评委会主任签署意见后报中税协，调研报告和结业论文版权归中税协所有,优秀报告、论文汇编出版。

第十九条 学员结业后，中税协和清华大学联合颁发《税务师行业领军人才培训结业证书》，并为学员编制个人唯一证书编号，证书编号在中税协和清华大学官方网站可以查询。

第六章 使用管理

第二十条 中税协和地方税协应充分发挥领军人才在行业高质量发展中的示范、引领作用，引导领军人才积极服务行业和社会。

第二十一条 中税协和地方税协以调研、座谈、课题等形式，着重在以下方面发挥行业领军人才作用：

（一）参与行业立法研究；

（二）参与税收政策实施分析；

（三）参与国际税收业务研究；

（四）参与行业信息专报调研和编写；

（五）参与行业业务准则、指引的研究制定；

（六）参与行业新业态、新模式的课题研究；

（七）参与行业其他重点工作。

第二十二条 领军人才参与服务行业工作，按会员继续教育相关规定，计入继续教育学时。

第二十三条 领军人才服务行业工作中表现突出的，作为重要参考条件，优先推荐担任各级协会理事、专业委员会委员，向行政机关和社会推荐参与国际和国家重大项目及相关工作。

第七章 附 则

　　第二十四条 本办法由中税协负责解释。

　　第二十五条 本办法自发布之日起执行。