4月18-19日，中税协七届二次理事会暨2024年行业工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻全国“两会”精神和全国税务工作会议精神，总结换届以来的工作，分析行业发展面临的新形势新要求，部署2024年工作任务。中国注册税务师行业党委常务副书记、中国注册税务师协会会长刘丽坚作工作报告。

会议指出，换届以来，新一届理事会认真落实税务总局和上级部门的工作部署，既努力画上圆满句号，有着力谋新篇、开新局，扎实开展主题教育，行业党建成效显著；深入开展行业调研，积极谋划行业发展；统筹做好各项工作，确保平稳衔接过渡；加强中税协自身建设，努力提高管理服务水平。会议从行业发展现状、内外环境、风险防范和服务高质量发展等方面，深刻分析了税务师行业面临的形势任务、机遇挑战，要求全行业识大势、顺大势，把握主动、砥砺前行。    

会议强调，税务师行业要牢记职责使命，胸怀“国之大者”，站稳人民立场，与时俱进，在服务党和国家发展大局中进一步把握好税务师行业职责定位。要听党话跟党走，拥护党对税务师行业的领导；加快做优做强做大，担当推进中国式现代化生力军；转变执业理念，助力防范化解涉税涉费风险；坚守合规诚信底线，自觉维护经济税收秩序；发挥专业优势，助力全国统一大市场建设。

会议要求，当前和今后一个时期，行业各项工作都要紧紧围绕“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动税务师行业高质量发展，奋力谱写中国式现代化税务师行业新篇章”这一主题来谋划、推进和落实，建设“四项工程”：“党建引领工程”“业务拓展工程”“品牌培育工程”“人才培养工程”，构建“四个体系”：“自律监管体系”“执业保障体系”“会员服务体系”“组织治理体系”，大力推进税务师行业稳步、健康、大发展。

会议指出，建设“党建引领工程”，就是要把党的建设作为引领行业发展的首要任务和第一责任，确保全行业在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，引导税务师及从业人员自觉拥护党的领导、践行社会责任、合规诚信执业、甘于实干奉献，激发创新活力和创造动力，成为推进中国式现代化的重要力量。建设“业务拓展工程”，就是要支持引导税务师事务所聚焦主业，不断拓展业务领域、优化服务项目、打造服务新产品，提升客户服务体验，提高市场竞争力和占有率，推动以“小所互联、以大带小、强强协作”等组合方式，优化资源配置，促进合作发展。建设“品牌培育工程”，就是要大力推进行业文化建设，增强行业发展软实力，以行业文化建设为驱动力，创新创造涉税服务品牌项目产品、打造品牌事务所、培树品牌税务师等，构建行业大宣传格局，提升行业影响力、纳税人缴费人满意度、社会认同度。建设“人才培养工程”，就是要建立完善人才培养、选拔工作机制，搭建优秀人才库以及人才引进、推介、交流平台，着力培养一批具有企业家精神的经营管理人才；选拔一批德才兼备的高素质领军人才；推出一批深耕专项业务的骨干人才；引入一批熟悉信息技术的科技型人才；储备一批具有发展潜力的青年人才，努力形成优秀人才脱颖而出、汇聚行业的良好局面。

会议强调，构建“自律监管体系”，就是要全面落实行业业务准则体系和职业道德规范体系，强化业务报备和税务师签章等监管基础，建立健全包括风险预警、约谈提醒、日常检查、专项检查、惩戒追责等在内的税务师事务所内控监督和行业全面监督相结合的监管制度，实现监管全覆盖。构建“执业保障体系”，就是要协同有关部门建立完善涉税专业服务制度体系，推动税务师事务所与税务机关等政府部门建立协作工作机制，构建业务风险评估和提示机制，优化信用等级管理，形成法治公平的执业环境。构建“会员服务体系”，就是要树立服务会员理念，完善各项服务措施，建立会员服务清单制度和会员服务满意度评价机制，依托信息技术，搭建会员服务平台，满足会员服务需求。构建“组织治理体系”，就是要加强协会和税务师事务所自身建设，协会建立健全以章程为核心的内部治理规范，完善协会运转制度规则和激励约束机制，建立税协工作综合评价机制、函询约谈和追责问责制度；引导税务师事务所按照现代企业制度，规范和深化法人治理，健全内部规章制度、岗责体系和管理运行机制。

会议明确，2024年税务师行业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议和全国税务工作会议要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对税务师行业的全面领导，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以行业自身高质量发展服务经济社会高质量发展为第一要务，抓发展、强监管、优服务，全面推进行业各项工作提质增效，开拓创新、接续奋斗、善作善成，为维护国家税收安全、维护纳税人缴费人合法权益，服务中国式现代化税务实践作出积极贡献。

——加强党的全面领导。持续加强党的政治建设，巩固拓展主题教育成果，开展党纪学习教育，加强对青年从业人员的政治引领和教育培养；稳步提升党建工作质效，全面加强基层党组织建设；深化行业统战工作，发挥税务师同心服务团及各地分团的组织带动作用，支持和参与公益事业，履行社会责任。

——推进行业法规标准建设。持续推进行业立法，各地税协要大力推动省人大、省政府在地方相关法规中赋予税务师行业法律地位；建设良好法治环境，提出改善行业法制政策环境的对策建议和措施办法，组织会员积极参与税法普及教育；健全业务标准体系，修订完善行业业务指引。

——助力会员业务拓展。不断优化业务拓展思路，根据市场需求变化和自身实际，找准业务定位，优化业务结构；搭建业务拓展服务平台，加强与工商联、商会、中小企业协会等组织的协作，促进事务所之间加强信息共享和业务合作，发挥好税务师事务所执业监督作用。

——切实履行行业监管职责。加强教育引导，开展法纪教育，引导广大从业人员知敬畏、存戒惧、守底线；加大检查惩戒力度，严肃查处违法违规行为；构建违规风险预警、约谈提醒、查处惩戒、公开曝光和追责问责的行业自律监管体系。

——引导事务所做强做优。制定提升事务所一体化管理水平的指引，促进事务所逐步实现实质性一体化管理；研究制定事务所质量控制和风险管理的指引，引导事务所建立内部风险防控机制；完善等级认定评价机制，引导大所向紧密一体化方向发展，引导中小所做精做专。

——夯实行业人才基础。认真组织2024年税务师职业资格，促进考试管理工作的科学化、系统化和精细化；加大税务师及从业人员培训力度，加强行业师资库建设，持续提升培训质效；完善行业人才评价激励机制，研究开展“金牌税务师”职业技能竞赛，引导事务所建立涵盖“选、育、用、管、留”等各方面、全链条的人才管理机制。

——优化行业执业环境。维护公平竞争的市场秩序，深入治理行业低价竞争；全面推行地三方沟通常态化工作机制；拓展税务师执业影响力，密切与司法、发改、国资、商务、财政、金融等部门联系协作，为税务师服务国家和社会治理搭建广阔平台。

——推进行业国际化发展。服务事务所“走出去”，健全国际交流合作机制，组织策划在深圳前海国际税务师大厦举办“一带一路”沿线国家共同参与的涉税专业服务交流系列活动，全力承办好今年的AOTCA杭州年会，向各成员国组织展示我国税务师行业良好形象。

——扩大行业宣传影响力。积极构建大宣传格局，明确两级税协及事务所的工作职责，推进各类宣传平台同频共振；讲好税务师故事，在税务师行业大力培育和弘扬企业家精神；建立对优秀事务所品牌的挖掘、评审、宣传和保护工作机制，引导事务所将合规诚信、勤勉廉洁文化以及企业家精神融入自身品牌建设中，努力培育一批社会认可的优秀税务师事务所品牌。

——全面加强税协建设。税协全面履行抓党建、促发展、强监管、优服务等工作职责，建立对地方税协工作的综合评价机制；健全理事会、监事会、秘书处工作机制，完善和落实内部管理制度；大力提升人员队伍综合素质和专业化水平，拓展人才选用渠道，建立完善岗位职责体系、绩效考评体系，增强税协人员服务意识、奉献意识、廉洁意识，努力打造一支政治素质优、业务水平高、执行能力强、职业道德好的优秀队伍。